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Capítulo 3
68
El lanzamiento oficial de la Política de Persecución
Penal constituye un hecho sin precedentes en la
historia de la Institución y contó con la presencia
de funcionarios públicos, representantes del sector
privado, de la sociedad civil y de las instituciones
con las cuales la Fiscalía se coordina directamente
en el proceso de resolución de los casos, entre
ellos la Policía Nacional Civil, el Órgano Judicial
y la Procuraduría General de la República.
La Política de Persecución Penal es el conjunto de
criterios, directrices, estrategias y programas que
orientan la forma en que los fiscales y la Institución en
general ejecutan su trabajo para la solución efectiva
de los conflictos y el abordaje de la criminalidad,
principalmente desde la perspectiva represiva, sin
descuidar la orientación que en este sentido debe
darse a los órganos encargados de la prevención.
La Política orienta la acción institucional a lograr
la calidad, la oportunidad, la transparencia, la
eficiencia y eficacia en el servicio que brinda
a las víctimas, para la consolidación de la paz y
del Estado de Derecho, como única respuesta
acorde a los criterios político- criminales
que impulsaron la reforma procesal penal.
Esta normativa manda a que la Institución cuente
con la Unidad de Análisis Jurisprudencial y la
Unidad de Asistencia a Víctimas, las cuales
serán desarrolladas e implementadas al ser
aprobada una gestión de préstamo realizada ante
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Desarrollo del Sistema de Información Geográfica
de la Criminalidad
En el área de estadísticas, se continuó con
el desarrollo del Sistema de Información
Geográfica de la Criminalidad, gestionando
la compra de software especializado para la
ubicación espacial de incidentes delincuenciales
y el consecuente análisis geo-estadístico.
Como resultado, se han generado diferentes
informes empleando innovadores y modernos
métodos de análisis, detectando, monitoreando,
visualizando y estudiando el desarrollo de patrones
delincuenciales, nuevas tendencias criminales y
cambios en la perpetración de ilícitos específicos.
Uno de los productos elaborados con este enfoque
es el Boletín Mensual de Homicidios, en el que se
analiza la incidencia de homicidios resultante de
la conciliación de datos entre el IML, PNC y FGR,
diferentes niveles de desagregación. Además, en
el primer trimestre de 2011 se elaboró el primer
Boletín Geo-estadístico Semestral del Delito de
Homicidio, en el que se identificaron patrones
sobresalientes, zonas calientes, variaciones y
hechos relevantes que pueden ser útiles para la toma
de decisiones estratégicas en el combate al delito.
Desarrollo de Instrumentos para la Coordinación
Interinstitucional
La Escuela de Capacitación Fiscal, la Academia
Nacional de Seguridad Publica, la Policía Nacional
Civil y el Instituto de Medicina Legal, en el marco del
convenio de cooperación internacional con Justice
EducationSociety, inicióen juniode2010, el proceso
de elaboración del Manual de Procesamiento de
la Escena del Delito con el propósito de unificar
criterios de actuación en el procesamiento de las
distintas escenas del delito, para ello se conformó un
equipo de trabajo interinstitucional, quienes dieron
sus aportes y conocimientos desde el punto de
vista técnico y jurídico, así como de la experiencia
de cada uno en el campo de trabajo, cuyo
contenido fue finalizado en el mismo mes de junio.