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INTRODUCCIÓN
La
Fiscalía General de la República, a medida que avanza en
su proceso de modernización por medio del desarrollo de los
Proyectos que se desprenden de cada uno de los 17 Objetivos
Estratégicos, va consolidando la estrategia que permitirá
cumplir con mayor eficacia la misión y consecuentemente
alcanzar la visión, construida a partir del análisis y cruce de
las fortalezas y debilidades con las oportunidades y amenazas
(análisis interno-externo).
Lo más importante de este proceso de modernización de la
Fiscalía, está sustentado en la definición de una solución
integral que comprende una solución técnica y una solución
humana, pensada a partir del compromiso que demanda su
Ley Orgánica y las reformas a los códigos.
A)
SOLUCIÓN TÉCNICA
Está basada en el enfoque de procesos con orientación a la
satisfacción de sus usuarios. Esto ha permitido todo un
rediseño del quehacer institucional a partir de los mapas de
procesos, que han servido de base para el diseño de toda la
plataforma tecnológica, la nueva estructura organizativa, la
creación de nuevas unidades orientadas al fortalecimiento de
la investigación y análisis de información criminal , creación
del Centro de Intervenciones Telefónicas, las unidades de
Solución Temprana de Casos (UST), el sistema de Información
y Gestión Automatizada del Proceso Fiscal (SIGAP), el sistema
de control electrónico de expedientes; la elaboración del Plan
Estratégico de Investigación (PEI); la creación de la Política
de Persecución Penal, la formación y puesta en marcha del
Proyecto de Fortalecimiento de la Auditoría Fiscal, la
formulación del Reglamento Especial de la Ley Orgánica de
la Fiscalía General de la República y la Formulación del
Reglamento de la Carrera Fiscal, entre otros.
B)
SOLUCIÓN
HUMANA
Está basada y sustentada pensando en el desarrollo,
fortalecimiento y formación del recurso más valioso de la
Institución (Recurso Humano), que debe también ser
modernizado, en el sentido de dotarle de todos los
conocimientos que permitan la adaptación para el uso de las
herramientas tecnológicas, el conocimiento del nuevo marco
legal, así como también crear el Marco Institucional que
comprende el conjunto de instrumentos para la administración
de la gestión e incentivos del recurso humano, como son los
manuales de Reclutamiento y Selección, Bienvenida,
Organización y Funciones Generales, Clasificación de Puestos;
y los sistemas técnicos de gestión como el escalafón salarial,
desarrollo de competencias, crecimiento vertical, evaluación
del desempeño y la carrera fiscal.
Las actividades desarrolladas en el marco de modernización
se presentan a continuación:
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN
AUTOMATIZADA DEL PROCESO FISCAL· SIGAP
Las
necesidades de información de la FGR son críticas para
el desarrollo de las actividades diarias, por esta razón, la
Institución ha realizado esfuerzos constantemente para contar
con sistemas adecuados para tal efecto, no obstante, han
existido obstáculos definidos principalmente por la falta de
recursos, que han obstaculizado el logro de este objetivo, sin
embargo, a finales del año 2009 se concretó el desarrollo
del Sistema de Información y Gestión Automatizada del
Procesos Fiscal (SIGAP), en su versión más madura y
completa. Este proyecto implicó el desarrollo de diversos
proyectos afines tales como: renovación y ampliación de la
infraestructura tecnológica y de comunicaciones, digitalización
de documentos, documentación de procesos y adecuación
eléctrica de las oficinas fiscales.
Así, con el propósito de suplir necesidades adicionales de
información, agilizar procesos, mejorar la gestión de casos
y dar mejores resultados a la población usuaria, el SIGAP
está en su fase de implementación como un punto estratégico
de la inversión en tecnología informática realizada por la FGR,
persiguiendo los siguientes objetivos: consolidar toda la
información de los diferentes procesos sustantivos en la
investigación y represión de ilícitos, mejorar el seguimiento
y control de tiempos de todos los procesos sustantivos de la
FGR y disponer de un sistema escalable y adaptable, que se
adecue a las actuales y futuras necesidades institucionales.
El alcance del aplicativo es la sistematización de los procesos
sustantivos de la FGR, a saber, proceso para la defensa de
los intereses de la sociedad, proceso para la defensa de los
intereses del Estado, área penal y el proceso para la defensa
de los intereses del Estado, área civil; en todas las oficinas
de la Institución a nivel nacional.